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“地方专项债之所以被赋予重任，并在短短几个月内颇受追捧，是在促进投资和基础设施建设的大背景下形成的。”中国财政科学研究院研究员赵全厚说。可以说，提速发行地方政府专项债券已经成为今年三四季度积极财政的一个核心发力点。需求旺盛中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震对《财经国家周刊》记者表示，今年1月到4月间，地方债发行遇冷，从5月开始地方债额度才成规模配置到地方政府，但真正给地方政府发行专项债注入强心剂的，还是来自于财政部72号文的发布。

那么，此时和彼时是否有可比性？本轮人民币贬值和2016年一样吗？跨境资本流动是否又会遭遇巨大波澜？中信证券明明研究团队认为这两轮人民币贬值行情背后的主因不同，2016年的主因是资本外流，而眼下的主因是美元走强。不仅如此，21世纪经济报道记者综合采访获悉，经过上一轮人民币贬值的压力测试后，当前市场远未恐慌，资本大幅外流的景象预计不会重现，同时央行会谨慎防止出现单边贬值的预期，接下来人民币料将双向波动。

其次，信贷增速小幅反弹。从需求看，贷款需求强劲。2018年一季度末，人民币贷款需求指数为70.9%，为2014年三季度以来历史最大值，二季度人民币贷款需求指数虽然有所下降（66.7%），但仍处于近年来较高水平，需要信贷进一步发力。从供给看，考虑到存款低增长态势难以改变，银行仍面临较大融资压力，资产负债缺口持续扩大制约信贷规模回升。综合上述因素，信贷增速有望反弹，但幅度也不会太大。

责任编辑：张义凌记者 金嘉捷融资难融资贵，成为中国经济调结构过程中企业正在经历的阵痛。近日召开的国务院金融稳定发展委员会第二次会议强调，增强金融机构服务实体经济特别是小微企业的内生动力。今年以来，人民银行先后三次定向降准，引导金融活水流向小微企业，降低其融资成本。

（二十六）拓宽创新创业直接融资渠道。支持发展潜力好但尚未盈利的创新型企业上市或在新三板、区域性股权市场挂牌。推动科技型中小企业和创业投资企业发债融资，稳步扩大创新创业债试点规模，支持符合条件的企业发行“双创”专项债务融资工具。规范发展互联网股权融资，拓宽小微企业和创新创业者的融资渠道。推动完善公司法等法律法规和资本市场相关规则，允许科技企业实行“同股不同权”治理结构。（证监会、发展改革委、科技部、人民银行、财政部、司法部等按职责分工负责）

（二十五）充分发挥创业投资支持创新创业作用。进一步健全适应创业投资行业特点的差异化监管体制，按照不溯及既往、确保总体税负不增的原则，抓紧完善进一步支持创业投资基金发展的税收政策，营造透明、可预期的政策环境。规范发展市场化运作、专业化管理的创业投资母基金。充分发挥国家新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发展基金等引导基金的作用，支持初创期、早中期创新型企业发展。加快发展天使投资，鼓励有条件的地方出台促进天使投资发展的政策措施，培育和壮大天使投资人群体。完善政府出资产业投资基金信用信息登记，开展政府出资产业投资基金绩效评价和公共信用综合评价。（发展改革委、证监会、税务总局、财政部、工业和信息化部、科技部、人民银行、银保监会等按职责分工负责）